巩固提升香港国际金融中心地位,李家超一揽子计划锚定与内地“互联互通”

刚刚重回国际金融中心全球排名前三的香港,将通过实施一揽子计划努力巩固来之不易的成果。

10月16日,香港特区行政长官李家超向立法会发表任内第三份施政报告。报告第三部分提到,特区政府会不断改革,巩固提升香港国际金融中心地位,并列出了详细的行动计划。第一财经记者注意到,整个行动计划多次提到与内地“互联互通”。

计划首先瞄准人民币业务,提出将持续优化“互联互通”机制,强化香港的全球最大离岸人民币业务枢纽地位,助力人民币国际化。主要措施包括:持续提升基础建设,升级债务工具中央结算系统以便利国际投资者以不同币种结算各类资产;提升固定收益市场的基建,例如为人民币计价的回购交易建立中央清算系统,使在港发行的国债于离岸市场成为更受欢迎的抵押品;继续研究优化“跨境理财通”。

“我们也致力增加离岸人民币流动性,善用特区与国家的货币互换协议,让香港金融管理局(金管局)更好支持香港经贸发展;提升香港人民币即时支付清算系统夜间跨境服务能力,便利离岸人民币市场的全球结算;探讨提供更多元化的离岸人民币融资渠道。”李家超说。

为了实现上述目标,香港将提供更多以人民币计价的投资产品。例如,港交所将鼓励更多上市公司增加人民币股票交易柜台,扩大人民币股票范围;扩大人民币债券发行,支持更多绿色和可持续离岸人民币债券在港发行;争取国家财政部增加在港发行国债的规模和频率,以及尽快在香港推出离岸国债期货;与内地商讨为“债券通”(南向通)适度扩容,包括扩大合资格境内投资者范围等。

此外,作为全亚洲保险公司最集中和保险密度最高的地方,香港保险业监管局明年将研究通过基建投资的资本要求丰富保险公司资产配置以助分散风险,并带动北部都会区等基建投资,还将继续争取内地大型国企等海内外企业在港设立专属自保公司。

李家超在施政报告中提到,香港还将进一步强化国际资产及财富管理中心地位。香港有2700间单一家族办公室,有望在2028年成为全球规模最大的跨境财富管理中心。“我们会全力推动更多环球资金在港管理,包括促进私募基金透过港交所开拓新销售渠道,以及‘一带一路’主权基金合作,优化‘新资本投资者入境计划’,扩大税务宽减适用范围等。” 李家超说。

香港还计划进一步优化证券市场,包括落实追踪香港股票指数的交易所买卖基金(ETF)在中东上市,吸纳当地资金配置港股;善用与内地市场“互联互通”的优势,吸引国际企业来港上市,同时推动内地大型企业赴港上市等。

为了响应市场需求,香港还将推出便利市民进行跨境交易和支付的措施。据李家超在报告中透露,香港金管局与人民银行正推动两地快速支付系统互联,以便利两地居民实时小额跨境支付,并会落实香港注册银行的内地分行在内地发银行卡。

计划的一大亮点是建立国际黄金交易市场。李家超提到,香港的黄金进出口量位居全球前列,地缘政治日趋复杂,凸显香港的安全性和稳定环境优势,有助于打造国际黄金交易中心,带动相关产业链发展。

为此,香港特区政府会推动构建国际级黄金仓储设施,拓展用家及投资者在港存放和交割实金,带动抵押和借用等衍生金融服务,为金融业开创新增长点。特区政府财经事务及库务局(财库局)将成立小组推行建立国际黄金交易中心的工作,包括强化交易机制和规管框架、推动前沿金融科技应用、与内地探讨把黄金产品纳入“互联互通”等。

作为亚洲领先的可持续金融中心,香港还将提升绿色金融生态系统。香港金管局将推出“可持续金融行动计划”,财库局亦将在今年内推出全面采用国际财务报告可持续披露准则(ISSB准则)路线图,目标是使香港成为首批将本地准则衔接ISSB准则的司法管辖区。

上个月,英国智库Z/Yen集团与中国(深圳)综合开发研究院联合发布最新一期国际金融中心指数报告,香港重回全球第三名。这是香港在2022年被新加坡挤出全球三强之后,终于反超对手。当时,香港金融发展局主席李律仁表示,“香港是中国内地与全球市场之间的超级连接枢纽。凭借我们深厚的基础,香港将继续吸引来自全球的人才和投资。”李家超在这次施政报告中再提此事:“在共同努力下,香港国际金融中心地位上升一位,重夺世界第三,粉碎了各种‘唱衰论’。”

根据上述排名,香港的评分在“营商环境”“人力资本”“基础设施”及“声誉及综合”方面的竞争力均名列前茅,在“投资管理”“保险业”“银行业”“专业服务”等行业领域的排名也显著上升,其中在“投资管理”方面的排名跃升为全球第一位。此外,香港的金融科技排名也上升五位至第九。

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